Разговор с главой. Подробнее...
09 июля 2010
Осталось позади первое полугодие 2010 года. Пора подводить промежуточные итоги.
Да и у жителей района вопросы поднакопились. Мы пригласили к разговору главу района Анатолия Михайловича Рожкова.
- Анатолий Михайлович, в самом начале сегодняшней встречи хочется, чтобы Вы охарактеризовали положение дел в экономике нашего района. В этой связи интересно было бы узнать - кризисные явления или их отголоски все еще ощущают органы муниципальной власти?
- Да. И это безусловно. Сегодня еще нельзя с полной уверенностью утверждать, что кризисная ситуация преодолена. Мы ее очень серьезно чувствуем и в экономике, и в финансовых вопросах. Хотя, должен сказать, что в финансовых вопросах на нашей территории в настоящее время пробелов гораздо меньше, чем в экономике. Справедливости ради нужно отметить, что по некоторым показателям мы уже ощутили улучшение. К примеру, это касается уровня безработицы, он пошел на спад. Но есть показатели по целому ряду предприятий, являющихся налогоплательщиками в Каргасокском районе, где стабилизации ситуации пока нет. Таких предприятий пять или семь. Это не говорит о том, что наша экономика серьезно больна. Но мы должны понимать, что расслабляться еще рановато.
- Один из самых главных показателей, который указывает на то, все ли у нас хорошо или нет, - это доходная часть районного бюджета. Основополагающим источником ее пополнения является НДФЛ - налог на доходы физических лиц. Как в этом плане обстоят наши внутрирайонные дела?
- Если говорить об исполнении расходной и доходной части районного бюджета, то мы видим, что доходная часть по итогам первого полугодия выполнена на 100 процентов. НДФЛ поступил в муниципальную казну даже с небольшим ростом по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Ну а если рассматривать каждое предприятие в отдельности, то получается, что проблемы есть. Имеют место быть и задолженность по данному виду налога, и снижение платежей. Серьезные трудности испытывают предприятия, которые занимаются строительством и содержанием дорог. В сфере строительства и промышленности тоже не все гладко.
- Анатолий Михайлович, еще в период принятия районного бюджета 2010 год был назван годом дальнейшего развития территории. Какие инвестиционные проекты совершенно точно будут реализованы в текущем году? А с какими придется повременить?
- Когда принимали бюджет 2010 года, мы говорили о том, что несмотря на все трудности экономического характера, бюджет текущего года должен стать бюджетом развития. На строительство и капитальные ремонты зарезервировано 110 миллионов рублей.
От чего мы вынуждены отказаться. От реализации проекта по строительству водопровода в Павлово. Причина - финансирование работ должно осуществляться из трех бюджетных источников: районного, областного и федерального, а на сегодняшний день уже абсолютно точно известно, что софинансирования из вышестоящих источников в этом году мы не получим. А выполнить такую серьезную и финансово затратную работу только за счет средств районного бюджета не реально. Ведь есть другие первоочередные планы, которые необходимо реализовать в этом году.
20 июля на очередном собрании Думы, к примеру, согласуем с депутатами вопрос об увеличении расходов по некоторым направлениям. Во-первых, мы сейчас готовим программу, направленную на укрепление материальной базы дошкольных образовательных учреждений. Думаю, что для ее реализации потребуются немалые финансовые ресурсы. На встрече с руководителями детских садов серьезно прозвучал вопрос об организации питания. В наших дошкольных учреждениях не хватает оборудования. Ситуацию нужно менять. Благо на эти цели в районном бюджете можно изыскать средства.
От чего еще мы вынуждены отказаться. От реконструкции Большегривской школы. Даже несмотря на то, что в бюджете есть средства и проектно-сметная документация уже готова. Причина отказа - катастрофически уменьшается количество школьников в этом населенном пункте. Поэтому мы совместно с родителями детей приняли следующее решение: школы в Большой Гриве не будет. Мы просто-напросто вынуждены пойти на такой шаг. Там осталось всего 4 ученика начальных классов. Нести огромные затраты на их обучение, предварительно заплатив миллионы за реконструкцию здания, - не оправдано. Но главное - это все же не наши расходы, а сложившиеся обстоятельства. Дело в том, что в Большой Гриве наряду с дефицитом учеников существует еще и дефицит учителей. Будем приобретать "Газель" и подвозить ребят из начальных классов для занятий в Новоюгино. А ребятишки, начиная с 6 класса, будут жить в интернате "Ровесник" и учиться в каргасокских школах. Согласие родителей уже получено.
- А что касается тех проектов, которые в этом году обязательно будут реализованы. Перечислите их.
- Ну во-первых, объявляем конкурс на строительство новой школы в Новоюгино. Проект достаточно тяжелый. Ни область, ни федеральный центр деньгами нам помочь не могут. На первом этапе мы рассчитываем только на свои финансовые ресурсы. Поэтому завершить строительство в этом году, как планировали прежде, мы не сможем.
В Среднем Васюгане ведется капитальный ремонт детского сада. Ремонтируем детский сад и ФАП в поселке Молодежный. Кстати, эти два объекта планируем ввести в строй уже в этом году. На следующем собрании Думы внесем изменения в бюджет. Нужны дополнительные средства на приобретение новой мебели и оборудования. Все вы знаете, что у нас в районе сложилась хорошая традиция. После капремонта объекты социальной сферы обязательно укомплектовываются всем новым. Так в идеале и должно быть. И мы стремимся данному правилу следовать.
Ведется капитальный ремонт в поселке Пятый километр. Там ремонтируем здание школы. Она станет совсем другой. Хочется, чтобы ребятишки учились в хороших условиях и чтобы учителям было комфортно работать. Ведутся работы по строительству наружных сетей газопровода в селе Каргасок. И если подрядная организация справится с первым этапом, мы готовы увеличить объем финансирования на реализацию этой программы. И в этом направлении нам готовы оказать финансовую поддержку и областной бюджет, и федеральный.
- В последнее время в Каргаске все упорнее ходят слухи о том, что совсем скоро должно начаться строительство нового детского сада. Вот только где и когда оно начнется, никто не знает. Анатолий Михайлович, эти слухи имеют под собой реальную почву?
- Реальная почва есть. Если говорить о Каргасокском сельском поселении, на его территории остались неотремонтированными всего два детских сада: "Теремок" и "Снежинка". Обследовав эти детские сады, мы пришли к следующему заключению: в ремонте "Снежинки" смысла нет. Здание очень старое. Более того, оно не соответствует существующим требованиям, потому что изначально возводилось для других целей.
В настоящее время мы ведем переговоры с проектными группами, которые могли бы подготовить для нас проект детского сада приблизительно на 160 ребятишек. Склоняемся к тому, чтобы начать строительство на том месте, где сейчас стоит "Снежинка".
Что касается "Теремка". Это здание тоже требует капвложений. Мы там проводили недавно небольшой ремонт, но только в качестве укрепления здания. Проблемы в этом дошкольном образовательном учреждении все еще существуют. Но я честно должен сказать о том, что сразу два этих детских сада привести в порядок мы не сможем. Ведь только строительство обойдется бюджету приблизительно в 160 миллионов рублей. Это большая сумма. На этот год на все наши проекты мы смогли выделить всего 110 миллионов, а тут 160. Можно было бы осознанно пойти на долгострой. Но, к счастью, от такой порочной практики мы уже давно избавились. И честно говоря, принятие окончательного решения о сроках начала строительства нового детсада во многом зависит от той помощи, которую смогут нам оказать область и федерация.
Все мы знаем, что проблема дефицита детсадовских мест сегодня актуальна не только для нас, но и для всей страны. И с каждым годом она становится все острее и острее. Но без финансовой поддержки из федерального бюджета ни один российский регион ликвидировать дефицит мест не сможет. Это понимают на местах. Думаю, что на уровне Президента и Правительства это тоже очень хорошо понимают. И поэтому мы надеемся на то, что в скором будущем появится специальная федеральная программа, призванная решить наболевшую проблему. И очень важно быть первыми. А чтобы быть первыми, нужно хорошо подготовиться. Именно поэтому мы намерены готовить проектно-сметную документацию для строительства детского сада. Именно поэтому подбираем месторасположение для нового здания. Если хотим достичь положительного результата, мы должны постараться опередить других. Ведь желающих заняться строительством дошкольных учреждений, в том случае, если будет дан старт федеральной программе, найдется предостаточно.
Но все это в перспективе. А что сейчас? Наверняка, многие уже знают о том, что теперь распределением путевок в детские сады занимается специальная комиссия, в ее состав включены представители общественности. В этом сезоне комиссия не смогла удовлетворить 23 заявления. В основном это коснулось детей от 1 года до 3 лет. И для этого есть объективные причины. В ряде наших детских садов ясельных групп нет. И эту проблему мы видим. Поэтому буквально в ближайшее время планирую встретиться с заведующими детских садов и составить с ними серьезный разговор. Обязательно нужно обсудить вопрос о возможности увеличения детсадовских мест. Понимаю, что наши сады не безразмерные. И тем не менее, ждем предложений от руководителей дошкольных учреждений. Ведь у нас есть здания, где достаточно провести всего лишь небольшую реконструкцию. И в результате можно будет получить 15-20 дополнительных мест. Мы готовы выслушать все предложения и в случае их рациональности - профинансировать.
- Говорят, что в следующем году многие чисто бюджетные учреждения должны будут поменять свой юридический статус. Что ждет жителей Каргасокского района? Родители школьников и дошколят опасаются, что в связи с нововведением вынуждены будут платить за обучение и воспитание своих детей очень большие деньги.
- Начиная с 1 января 2011 года, мы будем вести планомерную работу по переводу муниципальных учреждений в иной статус. На федеральном уровне принят закон, в соответствии с которым следует действовать. Во-первых, учреждения будут называться по-другому. Во-вторых, у какого-то из них функций станет больше, а у какого-то меньше. Что касается дошкольного и школьного образования - мы сегодня абсолютно точно можем говорить о том, что казенных учреждений у нас, скорее всего, не будет. На нашей территории трудовые коллективы будут выбирать между автономным и бюджетным учреждениями. Причем законодатель разрешает персонально подходить к каждому учреждению. То есть один детский сад в процессе преобразования может стать учреждением автономным, а другой - бюджетным. Думаю, что крупные наши образовательные учреждения, к примеру, каргасокские, нововасюганская и средневасюганская школы, станут автономными. А вот малокомплектки вряд ли смогут получать еще какие-нибудь доходы, кроме бюджетного финансирования. Они, наверняка, станут бюджетными учреждениями. Обязательно будем обсуждать этот вопрос с коллективами.
Относительно опасений родителей должен сказать следующее: не думаю, что они являются обоснованными. Возьмем в качестве примера Каргасокскую школу №1. Предположим, что сегодня она сменила свой юридический статус и стала автономным некоммерческим учреждением. Что поменяется в этой ситуации для самого учреждения и для родителей школьников? Для учреждения, с точки зрения наших взаимоотношений с юридическим лицом, меняется порядок финансирования. Подчеркиваю, объем финансирования не должен стать меньше. Вот только выплачиваться средства из бюджета будут теперь на основании муниципального заказа. Допустим, что первая школа получит заказ на обучение 850 учащихся. И за каждого ребенка бюджет внесет плату.
- В чем основная суть данного нововведения?
- Мы дадим нашим учреждениям возможность заработать дополнительные средства. Конечно, делать это они должны, не нарушая действующего российского законодательства. К примеру, детские сады за дополнительную плату смогут принимать детей в выходные дни. А школы могли бы организовать дополнительные занятия. Обучить желающих китайскому языку. Почему бы и нет. Но этот процесс должен быть под постоянным контролем. Важно, чтобы зарабатывание денег не переросло в гонку за сверхприбылью. Нельзя допустить, чтобы коллективы забыли, зачем и для чего они работают. Им об этом должен напоминать муниципальный заказ, который будет оплачиваться по конечному результату. По опыту города Томска, там несколько учреждений уже сменили свой статус, получен положительный результат. Качество предоставления бюджетной услуги не пострадало. Кроме того, родители при желании оплачивают дополнительные услуги, которые не входят в муниципальный заказ.
- Впереди нас и ряд других муниципальных образований Томской области ждут выборы. На территории Каргасокского района предстоит избрать депутатов районной Думы. Губернатор Виктор Кресс еще пару месяцев назад, характеризуя предвыборную обстановку в Томске, называл ее очень сложной. Уже тогда невооруженным глазом видны были различные интрижки. Дележка сферы влияния и электората началась задолго до старта выборной кампании. А у нас в Каргасокском районе на фоне предстоящих выборов что-нибудь необычное происходит?
- На нашей территории никакой напряженности пока не наблюдается. Но это не значит, что выборы обязательно пройдут легко. Это я говорю, основываясь на опыте предыдущих выборных кампаний. Иногда и у нас кандидаты не гнушаются различными грязными технологиями.
Томску, откровенно говоря, и губернатор обеспокоен не зря, придется сложнее, чем нам. Там формирование городской Думы будет проходить по принципу партийности. Мы же должны будем голосовать за конкретного человека. А это для нас оптимальный вариант.
Предстоящие выборы очень серьезные. Они имеют огромное политическое и экономическое значение. Дума - представительный орган власти, который в соответствии с законодательством формирует бюджет и стратегию дальнейшего развития территории. И от того, какие люди придут в районную Думу, во многом зависит будущее нашего района. Я откровенно говоря, рассчитываю на то, что все проявят сознательность и выберут действительно хороших депутатов, которые будут способны анализировать и принимать важные решения.
- Почему в этом году цена на газ увеличивалась уже дважды: 1 января и 1 апреля? Такими темпами она вырастет до заоблачных высот.
- Что касается цен на жилищно-коммунальные услуги и на энергоносители - они действительно растут. И от этого никуда не денешься. Если говорить о ценовой политике, то нужно отметить, что все вопросы, касающиеся газа и электроэнергии, регулируются в соответствии с Постановлением Правительства. В следующем году нас ждут большие изменения. За электричество и предприятия, и население будут платить одинаково. А сегодня, как известно, существует перекрестное субсидирование. Юридические лица платят больше, а физические - меньше. Почему так? Потому что важно смягчить ситуацию для населения. Фактически получается, что промышленность и юридические лица берут на себя основное бремя по оплате за потребленную электроэнергию. И сегодня население платит за свет практически на 70 процентов меньше. Решено, что со следующего года эта диспропорция должна быть убрана. Все окажутся в равных условиях и будут платить за электричество одинаково. НО... Есть одно НО. Государство, отдавая на откуп энергетическим компаниям процесс формирования тарифа, все равно контролирует вопрос ценообразования. И принято такое решение: с 1 января 2011 года электроэнергию население будет получать по тем тарифам (они будут выше сегодняшних процентов на 15), которые установило государство, но только в пределах социальной нормы (она равна 88 кВт на одного человека). Ну а свыше социальной нормы цена будет плавающей, в зависимости от того, по какой цене энергоснабжающая организация купит эту электроэнергию на свободном рынке. Но при этом Правительство установило, что рыночная стоимость будет иметь потолок. Плавающий тариф не должен превышать государственный более чем в два раза. Хорошо это или плохо? Для предприятий хорошо. Они будут платить меньше. И это станет хорошим стимулом для развития экономики.
Понимая, что населению будет сложно, Правительство поручило на уровне субъектов Федерации разработать порядок оказания соцподдержки тем гражданам, которые не смогут рассчитываться за электроэнергию, потребленную сверх социальной нормы, по рыночной цене. Как следствие, затраты областного бюджета на социальную поддержку населения кратно увеличатся. И это что касается электроэнергии.
Далее о ценах на газ. Процесс также должен быть регламентирован Постановлением Правительства, которое было озвучено два года назад. В настоящее время газ, так же как и электроэнергия, населению и предприятиям продается по разной цене. Первые платят меньше, вторые - больше. Со следующего года тариф должен стать равным. Правительство установило предельный рост цены на газ. Он составляет приблизительно 20 - 21 процент. По газу, в отличие от электроэнергии, социальная норма не установлена.
А теперь остановлюсь на том, почему в этом году цена на газ была увеличена дважды. Цель очевидна - это более мягкий переход. Повышение, равное 20 процентам, поделили на 12 месяцев и переходили на новый тариф постепенно, без резкого скачка.
Произойдет ли в ближайшее время увеличение цены на газ? Изучив досконально сложившуюся ситуацию, могу сказать, что да. Максимальный рост - не более 21 процента. Сейчас проходит процедура утверждения тарифа. На теплоэнергию в следующем году тариф должен увеличиться не более чем на 14 процентов. На вывоз бытовых отходов максимальный рост составит не более 20 процентов. Но при этом социальная поддержка населения тоже будет увеличиваться пропорционально росту тарифов. Что касается дня сегодняшнего - на территории Каргасокского района в виде соцподдержки на оплату за услуги ЖКХ льготники получают около 17 миллионов рублей. Сумма, безусловно, очень большая.
- В Старом Каргаске стоят старые брошенные дома. Почему их не сносят?
- Начну с того, что более пяти лет назад произошло разграничение полномочий между всеми уровнями власти. Все, что происходит на территории села, - это полномочия сельского поселения. В данном случае Каргасокского.
У сельского поселения на выполнение такой работы денег не хватает. Если что-то и делается на территории населенных пунктов, то, как правило, на деньги районного бюджета. И подобный подход в некоторой степени противоречит 131 федеральному закону. Вот и получается, что в настоящее время глава района часто стоит перед дилеммой: либо исполнять свои полномочия (к примеру, увеличивать количество детсадовских мест), либо помогать поселениям (содержать дороги общего пользования, наводить должный порядок, переселять население из ветхого и аварийного жилья). Сейчас частенько вспоминаем 2008 год. Денег было предостаточно. Вот тогда работа в нашем районе по всем направлениям велась более масштабно.
-Улица Максима Горького от Гоголя до магазина "Горячий хлеб" проезжая только зимой. Будет ли произведен ремонт этой улицы и когда? Первый городок, улицы - Кедровая, Механическая, Васюганская. Дорога похожа на полигон для испытаний. Таксисты отказываются ехать к нам, вызвать Скорую помощь тоже проблематично.
- Проблема такая действительно существует. Она очень серьезная. Если говорить о финансовых затратах Каргасокского сельского поселения, я должен сказать, что тех денег, которые есть у поселения на содержание дорог, фактически хватает только на уборку снега. Ремонт асфальта в этом сезоне, так же как и в прошлом, будем проводить за счет средств районного бюджета. На эти цели поселению передано 2,5 миллиона рублей.
Должен сказать, что потребность в ремонте и строительстве дорог остро назрела не только в Каргаске, но и во всей стране. Будем надеяться на то, что в скором времени на областном и федеральном уровнях возобновит свою деятельность Дорожный фонд и ситуация существенно изменится. Естественно, в лучшую сторону. А пока приходится довольствоваться хотя бы ямочным ремонтом.
- Когда в Каргаске на улице Гоголя и Кирова будут проложены тротуары? Вокруг детские сады, а пройти к ним практически невозможно.
- Вы знаете, тротуары не строятся во многом по нашей вине. Да, у поселения на это нет денег. Но давайте разбираться - ПОЧЕМУ? Сразу приходят на ум несанкционированные свалки. Чьих рук дело? Наших. Недавно у меня на личном приеме был один гражданин. Мы относительно всяких свалок душевно беседовали минут 30, не меньше. Кроме того, он мне принес фотографии участка дороги в районе переулка Северный. Там в прошлом году водопровод прокладывали. Во-первых, пришлось нам вспомнить о том, что в процессе получения разрешения на строительство водопровода жители переулка обещали восстановить дорожное полотно. Теперь они говорят, что дорога была плохая, поэтому восстанавливать ее отказываются. То есть получается, что дорогу должен восстановить кто-то другой, желательно за бюджетные деньги. Я, в свою очередь, показал собеседнику те фотографии, которые мне предоставила экологическая служба. На них семь несанкционированных свалок. Каждая из них расположена на территории Каргасокского сельского поселения. За каждую из них из бюджета поселения следует заплатить штраф в размере 30 тысяч рублей. Дополнительно нужно изыскать средства для того, чтобы эти свалки ликвидировать. На одну потребуется тысяч 30 или 40. Вот, дорогие мои земляки, где наши с вами тротуары. Те деньги, которые можно было бы потратить на строительство, мы регулярно вывозим на свалку.
-По улице Молодежная этой зимой перемерз водопровод. Кто должен был его оттаивать?
- Эта ситуация мне хорошо знакома. Ответственность за исправность водопровода несет то предприятие, с которым заключен договор на обслуживание. Что же касается данного конкретного случая - этот водопровод построило население. Люди наняли предпринимателя, он выполнил работу. А дальше все. Водопровод получился ничейным. Сельское поселение со своими деньгами туда прийти не может, потому что этого водопровода нет на балансе. А тратить бюджетные деньги на чужое имущество - противозаконно.
Дело осложняется еще и тем, что водопровод построен с нарушением технических условий. По крайней мере, так говорят жильцы переулка. Мы настоятельно рекомендуем решать этот спор в судебном порядке. Если суд определит, что виноват подрядчик, он должен будет отремонтировать водопровод за счет собственных средств. В противном случае восстановлением водопровода должны будут заняться жители переулка, которые являются собственниками этого водопровода.
-Очень сложно добиться от архитектора каких-либо документов. Все оформления затягиваются надолго. Можно ли как-то изменить ситуацию? Ведь должны же быть нормативы, регламентирующие сроки подготовки документов по запросу гражданина.
- В соответствии с законом Томской области существует четкий порядок рассмотрения обращений граждан в органы власти. Максимальный срок рассмотрения составляет один месяц. Но нужно позаботиться о том, чтобы это обращение было бы официально зарегистрировано. Когда будет поставлен штамп, только тогда часики затикают. Эти правила распространяются не только на архитектора, но и на всех других представителей органов власти. Отмечу, что в особо сложных случаях срок может быть продлен, но об этом нужно заблаговременно известить гражданина.
- По адресу: улица Гоголя, 40 - газовая труба проходит очень низко. В газовом участке помочь не берутся. Как быть?
- Исправить ситуацию можно. Но нужно получить соответствующее разрешение, потому что газопроводная сеть является поднадзорным объектом и отступление от плана необходимо в обязательном порядке согласовывать. Я рекомендую человеку, который задал этот вопрос, прийти в Управление ЖКХ и КС администрации района и получить полную информацию по этому вопросу. Отмечу, что в случае получения согласования, реконструкция потребует финансовых затрат. Деньги должен заплатить человек, инициирующий внесение изменений в проект.
- Когда проведут газ по улице Учебная, от переулка Производственный до Беляева?
- Этот участок разбит на два этапа. Первый планируем завершить в сентябре или октябре этого года. Но там, где уже ведутся работы, убирать печи пока не нужно. Ведь газ по трубам пойдет не сразу. Сначала должна будет пройти процедура оформления и получения разрешительных документов. Она довольно продолжительная по времени.
Перечислю те улицы и дома, которые подлежат газификации в 2010-2011 годах. Улица Октябрьская (четная сторона - дома с №64 по №96, нечетная - дома с №53 по №85); улица Учебная (четная сторона - дома с №48 по №76, нечетная - с №49 по №73); улица Садовая (четная сторона - дома с №68 по №90, нечетная - с №75 по №97); улица Голещихина (четная сторона - дома с №62 по №84, нечетная - с №71 по №83); улица Трактовая (четная сторона - от начала улицы до дома №34, нечетная - от начала улицы до дома №43); улица Советская (четная сторона - с №62 по №72, нечетная - с №61 по №75); пер. Производственный (четная сторона - с №4 по №6, нечетная - с №1 по №11).
- Дети в дни летних каникул очень мало заняты. Площадки и профильные лагеря рассчитаны максимум на месяц или полтора, а потом ребятишки предоставлены сами себе. Говорилось о дворовых педагогах, но в прошлом году внук ходил на стадион, а там никого не было.
- Это как раз вопрос эффективного использования бюджетных средств. В других населенных пунктах, кроме Каргаска, дворовые педагоги работали очень активно. По итогам прошлых летних каникул мы получили очень много положительных откликов. В этом году, честно говоря, оценивая прошлогодний каргасокский опыт, деньги на эти цели выделять не планировали. Но учитывая многочисленные просьбы педагогов и родителей, решили профинансировать это направление. Муниципальная власть рекомендовала Управлению образования, опеки и попечительства, начиная с 1 июля, начать данную работу за счет собственных средств. И если мы увидим, что дворовые педагоги действительно занимаются с ребятишками, бюджет возместит эти затраты.
- Пять лет назад наш дом (ул. Герасимовская, 24а) отремонтировала строительная организация, возглавляет которую Николай Карлович Эльшайдт. А теперь гвозди вылезли из крыши так, что шифер падать скоро начнет. На все наши просьбы, звонки и обращения ответа нет. Что нам делать?
- После проведения капитального ремонта в обязательном порядке осуществляется гарантийное обслуживание. Оно длится от 24 до 36 месяцев, точный срок должен быть указан в договоре между подрядчиком и заказчиком.
Исходя из вопроса, я так понимаю, срок гарантийного обслуживания уже прошел. А дальше возникает вот какая ситуация - теперь никто не сможет определить, что послужило виной: некачественный ремонт или некачественная эксплуатация. Но у этого дома есть обслуживающая компания. Скорее всего, это ЖЭУ. Все вопросы, связанные с содержанием общедомового имущества (а крыша относится к числу такого имущества), теперь нужно решать с ЖЭУ. Отмечу, что задолженности по платежам у жильцов дома быть не должно.
- Почему обещанная прибавка к заработной плате бюджетникам, в частности - работникам детских садов, до сих пор не осуществлена. Сколько можно кормить народ обещаниями?
- Начну с того, что ни мной, ни каким-нибудь другим официальным лицом, повышения заработной платы не было обещано. Я скажу даже больше, законом Томской области и решением Думы Каргасокского района установлено, что расходы по фонду оплаты труда в бюджетной сфере должны быть сокращены на 10 процентов.
О повышении заработной платы никто не говорил ни слова. Стоял вопрос о переходе на новую систему оплаты труда. К примеру, учреждения дошкольного и дополнительного образования, согласно графику и нормативным документам, должны получать зарплату по-новому, начиная с 1 июня текущего года. Благодаря этому как раз и произошло увеличение заработной платы у тех специалистов, которые занимали низкооплачиваемые должности. У специалистов с 1 по 4 разряды увеличение зарплаты произошло приблизительно на 30-36 процентов. Новая система оплаты труда предусматривает, что при полной трудовой нагрузке оплата труда на территории Каргасокского района должна быть не ниже 6 тысяч 830 рублей. Так что в связи с переходом на новую систему оплаты труда потребовались дополнительные бюджетные средства.
Нововведение уже показало свои недостатки. Так, например, высококвалифицированные специалисты, которые получали заработную плату по высокому разряду, при пересчете должны были получать меньше. Но закон Томской области и подписанное мною постановление не допускают ухудшения условий оплаты труда. Именно поэтому по тем работникам, у которых зарплата должна была стать меньше, принимались дополнительные решения, на их основании люди получают персональные доплаты до прежнего уровня. Насколько мне известно, в связи с переходом на новую систему оплаты труда в зарплате никто не потерял.
- А откуда взяли деньги на доплаты специалистам до прежнего уровня? Просмотров: 327
- Из стимулирующего фонда. И это не очень хорошо, потому что того эффекта, ради которого был затеян переход на новую систему оплаты труда, достигнуть пока не удалось. Стимулирование за хороший результат осуществляется по минимуму. Это серьезный перекос.
Должен сказать, что в случае увеличения фонда оплаты труда оклады останутся прежними. Средства пойдут на укрупнение стимулирующих фондов.
- В универмаге на первом этаже хотят делать гастроном. Куда деваться предпринимателям? У всех дети, семьи.
- Это помещение является муниципальной собственностью. Действительно, в настоящее время мы не исключаем, что наши договорные отношения с потребкооперацией закончатся. Это здание потребуется нам для собственных нужд. Наверное, у многих возникает вопрос: зачем органам власти понадобилось здание магазина? Отвечаю: оно нам необходимо для размещения информационного центра, который должен появиться на нашей территории согласно закону о реформировании органов власти. Подобные центры уже созданы в Шегарском районе, в городе Томске.
Нами собраны все документы. Они согласовываются на областном уровне. Если специалисты дадут заключение о том, что здание, в котором сейчас размещается магазин, подходит, значит - будем прекращать договорные отношения с потребкооперацией. Если же заключение будет другим, все останется по-прежнему. Когда вопрос решится окончательно, сказать точно пока не могу.
- Когда осенью на улице тепло, дома тоже тепло, а когда холодно, и дома прохладно. А цены на отопление очень высокие круглогодично. Почему сумма на оплату одинаковая и зимой, и летом?
- Сумма одинаковая потому, что тариф разбит на 12 месяцев. Это сделано для того, чтобы облегчить финансовое бремя населения. Люди выплачивают нужную сумму не за 9 месяцев, а за 12. И соцподдержка оказывается по этому же принципу.
Что касается того, холодно ли в квартире или тепло. Данный вопрос необходимо урегулировать с поставщиком тепла. В Каргаске им является Тепловодоканал. Вам необходимо написать заявление на имя руководителя предприятия. Специальная комиссия должна определить, есть ли факт ненадлежащего температурного режима и чья это вина: предприятия либо все-таки жильца, который не утеплил пол, окна, стены жилого помещения.
Особенно отмечу, что если вдруг окажется, что виновато предприятие, тогда на основании постановления главы района "О порядке взимания платы за жилые помещения" плата за коммунальные услуги должна быть снижена.
- Второй год болен онкологическим заболеванием. В 2009 году бесплатные лекарства получал, а в этом - не дают. В аптеке говорят: "Приходите завтра". Приходится все необходимое покупать. Возможно ли решить этот вопрос?
- Этот вопрос решить можно, но только в индивидуальном порядке.
Хочу рассказать, что происходит сегодня с льготным лекарственным обеспечением. Тех денег, которые выделяются на эти цели из федерального и областного бюджетов, практически в 2,5 раза меньше, чем нужно для наших льготников. По какому принципу сейчас распределяются средства на льготные лекарства среди территорий. Это напрямую зависит от того, сколько льготников не отказались от социального пакета в пользу ежемесячной денежной выплаты. Высчитывается общая сумма и один в один возвращается в муниципалитет. У нас, если я не ошибаюсь, более 60 процентов льготников от соцпакета отказались, они свою льготу предпочитают получать деньгами. Поэтому-то в аптеке и отсутствуют льготные лекарственные препараты, а за деньги их приобрести можно.
В сложившейся ситуации бюджет и рад был бы помочь, но мы не имеем на это права. А раньше такие вопросы мы решали. Выделяли до полумиллиона рублей на приобретение льготных медикаментов. В этом году смогли позаботиться только лишь о ветеранах Великой Отечественной войны. Изучили их потребности в медикаментах и выделили из районного бюджета около 130 тысяч рублей. Эта сумма высвободилась, и теперь ЦРБ может потратить ее на других льготников.
- Вопрос от шестидесятилетней Руфины Владимировны Смирновой, она ветеран труда: "Уже очень много лет стою на учете на получение жилья, своего нет. Когда мне будет предоставлено жилое помещение?"
- В сложившейся ситуации очень сложно сказать, когда вы получите жилье и получите ли вообще. Понимаю, что это не тот ответ, который хотелось бы услышать, но таковы реалии сегодняшнего дня. Внесены изменения в Жилищный кодекс. И в соответствии с федеральным законом Дума Каргасокского района изменила порядок предоставления социального жилья. Согласно утвержденным изменениям теперь человек, нуждающийся в улучшении жилищных условий, не может получить жилье на территории того населенного пункта, в котором он проживает. То есть из данного нормативного акта видно, что одинокие супружеские пары и пенсионеры, живущие в Каргаске, не имеют реальной возможности получить социальное жилье. Ситуация, прямо скажу, невеселая. Это решение было утверждено еще в феврале 2010 года. Но пока по ряду причин я приостановил процедуру уведомления граждан, стоящих на учете на получение социального жилья, о том, что с учета они снимаются. Пытаемся найти хоть какую-то лазейку.
Я не исключаю, что в дальнейшем с социальным жильем придется вообще закончить. Потому что эти полномочия не наши, не муниципального района. Это полномочия сельских поселений. У поселений на эти цели денег нет, а муниципальная власть, по большому счету, не имеет права вмешиваться.
Должен сказать даже больше, если в ближайшее время в нашем законодательстве не произойдет никаких изменений, мы будем вынуждены отказаться и от финансирования программы по ликвидации ветхого и аварийного жилья. В этом году средства в размере 10 миллионов рублей на приобретение квартир и переселение граждан предусмотрели. Ну а как будут развиваться события в 2011 году, предсказать сложно.
- Мы живем в 12-квартирнике. Почему за освещение подъезда плата берется не поквартирно, а с человека?
- В соответствии с тем договором, который вы заключили с управляющей компанией, обслуживающей ваш дом. Этот вопрос нужно обсуждать и решать на уровне жильцов и компании.
- Я одиноко проживающий пенсионер. Живу в 2-квартирнике. За мусор плачу с квадратного метра. Почему? В Томске берут с человека.
- В частных домах, не многоквартирных, за вывоз мусора следует платить в зависимости от площади. А в многоквартирных (кстати, двухквартирник считается многоквартирным домом) - плата взимается с человека. Это правило оговорено в федеральном законодательстве. Я бы посоветовал вам обратиться в администрацию района. Мы поможем разобраться в ситуации.